天津经济技术开发区管理委员会 天津开发区一汽大众华北基地建设ppp项目 (项目编号:tjctzx-20211230)公开招标资格预审公告（第二次）

项目概况

天津开发区一汽大众华北基地建设ppp项目招标项目的潜在资格预审申请人应在天津市南开区红旗南路与凌宾路交口商会联合大厦13楼（天津城投建设工程管理咨询有限公司）领取资格预审文件，并于2022年09月23日 09点30分（北京时间）前提交申请文件。

一、项目基本情况

项目编号：tjctzx-20211230

项目名称：天津开发区一汽大众华北基地建设ppp项目

采购方式：公开招标

预算金额：2369118.12万元

最高限价：2369118.12万元

采购需求：

本项目接受联合体参与 ，本项目不接受进口产品

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：(1)根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)、《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》(财库〔2022〕19号)规定，对于非专门面向中小企业的项目，①对大中型企业和其他法人、组织与小微企业组成联合体参与采购，且小微企业合同金额占30%以上的，应当给予联合体6%的价格扣除。②投标人或联合体各方均为小型或微型企业的，对其小型和微型企业的价格给予20%的扣除。(2)根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，监狱企业视同小微企业。（3）按照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的要求，为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用，进一步保障残疾人权益，依照《政府采购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，符合条件的 残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。

3.本项目的特定资格要求：3.1.供应商资格要求 3.1.1合规性要求 （1）在中国境内外依法注册的企业法人或其他组织，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。 （2）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商参加政府采购应当具备的条件。 （3）按照《财政部关于政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，根据开标当日递交预审申请文件截止时间前“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。如为境外注册企业，则须提供信用状况良好的承诺声明。 （4）不存在法律法规政策规定的禁止参加政府采购活动的情形。 （5）供应商需在本项目获取资格预审文件截止时间前，前往天津产权交易中心，对天津开发区一汽大众基地开发建设有限公司51%股权项目进行意向受让登记，并取得上述项目的《产权受让申请材料接收单》。 （6）递交资格预审申请文件截止时间前三个月内任意一个月企业缴纳社保的银行电子回单或社保部门出具的社保缴纳证明材料复印件并加盖公章。如申请人为联合体，则联合体各方均应提供。（申请人依法无需缴纳社保的除外，申请人需提供相关说明，并加盖申请人单位公章。） （7）递交资格预审申请文件截止时间前三个月内任意一个月企业缴纳税收的银行电子回单或者税务部门出具的纳税证明或完税证明复印件并加盖公章。如申请人为联合体，则联合体各方均应提供。（申请人依法无需缴纳税收的除外，申请人需提供相关说明，并加盖申请人单位公章。） 3.1.2财务要求 （1）申请人需提供2020年度或2021年度经第三方会计师事务所审计的企业财务报告或由银行出具的资信证明。如为联合体，联合体各方均须提供。依法无需提供的除外。 （2）意向投资者若为公司制企业，自身或其控股股东、实际控制人应具有良好的银行资信、财务状况以及相应的投融资、偿债能力，实缴注册资本不低于20亿元（以最近一期审计报告或验资报告为准） （3）意向投资者若为合伙企业，其基金管理人/普通合伙人或上述主体的实际控制人控制下的关联企业过往管理股权基金规模合计不低于20亿元。（提供有效的证明文件） （4）意向投资者若为联合体投标，联合体的牵头单位或最大出资人需满足上述（2）项和（3）项其中的一项要求。 3.1.3资质要求 （1）具备市政公用工程施工总承包一级及以上资质; （2）具备建筑工程施工总承包三级及以上资质; （3）具有建设行政主管部门核发的安全生产许可证; （4）设计资质：须具备以下条件之一 ①工程设计综合资质甲级； ②工程设计市政行业甲级和工程设计建筑行业乙级及以上； ③工程设计市政行业甲级和工程设计建筑行业（建筑工程）乙级及以上和工程设计行业（人防工程）乙级及以上； ④工程设计市政行业(燃气工程、轨道交通工程除外)甲级且具有工程设计市政行业城镇燃气工程专业甲级和工程设计建筑行业乙级及以上； ⑤工程设计市政行业(燃气工程、轨道交通工程除外)甲级且具有工程设计市政行业城镇燃气工程专业甲级和工程设计建筑行业（建筑工程）乙级及以上和工程设计建筑行业（人防工程）乙级及以上； （5）以上资质均需在有效期内。 3.1.4联合体 （1）本项目接受联合体投标，联合体成员不得超过七家，联合体各成员方不得以自己的名义独立或加入其他联合体参加本项目采购。 （2）联合体各成员间必须签订联合体协议，明确各成员的权利和义务，其成员构成、职责分工等主要条款在联合体通过资格审查后不得改变。联合体牵头单位接受委托并代表所有联合体成员负责参与资格预审、采购和合同实施签订阶段的主办、协调工作，并应当向采购人提交由所有联合体成员法定代表人签字或签章的授权书；联合体成员必须在项目公司进行出资。 （3）联合体资质约定：联合体各成员方均应符合上述合规性条件。联合体中承担工程建设、设计职责的成员方应当满足相应资质要求。 （4）同一单位不得参与两个及以上联合体；具有直接控股、管理关系的不同公司不得分别独立参与本项目采购。 （5）联合体在天津产权交易中心，对天津开发区一汽大众基地开发建设有限公司51%股权项目进行意向受让登记的联合体牵头人及成员组成、股权出资比例须与本采购项目联合体牵头人及成员组成、股权出资比例一致。

三、领取资格预审文件

时间：2022年09月01日到2022年09月15日，每天上午09:00至12:00，下午13:30至17:30（北京时间，法定节假日除外 ）

地点：天津市南开区红旗南路与凌宾路交口商会联合大厦13楼（天津城投建设工程管理咨询有限公司）

方式：现场领取。

四、资格预审申请文件的组成及格式

详见资格预审文件。

五、资格预审的审查标准及方法

本次资格预审采用合格制，详见资格预审文件。

六、拟邀请参加投标的供应商数量

邀请全部通过资格预审供应商参加投标。

七、申请文件提交

应在2022年09月23日 09点30分（北京时间）前，将申请文件提交至天津市南开区红旗南路与凌宾路交口商会联合大厦13楼。

八、资格预审日期

资格预审日期为申请文件提交截止时间至2022年09月23日 09点30分前。

九、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

十、其他补充事宜

为缓解天津开发区一汽大众华北基地项目建设的资金压力，按照国家政策引导方向，天津市滨海新区人民政府拟采用建设-运营-移交（bot）模式运作，授权天津经济技术开发区管理委员会作为项目实施机构，授权天津经济技术开发区财政局作为政府方出资代表。天津开发区一汽大众基地开发建设有限公司作为标的公司，转让51%股权给中选社会资本，标的公司完成变更登记后，政府方出资代表在标的公司的股权比例为49%，中标社会资本在标的公司的股权比例为51%。 天津开发区一汽大众华北基地项目总投资为1,312,344万元，资本金设定为262,469万元，占项目总投资20.00%。本项目采购前，标的公司的股权评估价值为150424.09万元。政府方出资代表转让一汽大众基地公司51%的股权给中标社会资本，中标社会资本支付政府方出资代表相应的转让价款，未来根据项目投资建设需要各方股东等比例对一汽大众基地公司履行注资义务。实施机构与项目公司（完成股权交易的标的公司）签订《ppp项目协议》，授权项目公司在合作期内负责项目的投资、融资、建设、运营、管理、维护工作。项目公司通过使用者付费收入、天津市经济技术开发区管理委员会支付的政府可行性缺口补助获得投资运营回报。当合同期满或本项目ppp项目协议提前终止时，项目公司通过资产无偿移交给项目实施机构或政府方认可的其他方式退出本项目。 本项目对小微企业产品给予20.0%的价格扣除；对大中型企业和其他法人、组织与小微企业组成联合体参与采购，且小微企业合同金额占30%以上的，应当给予联合体6.0%的价格扣除。

十一、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：天津经济技术开发区管理委员会

地址： 天津经济技术开发区融义路1352号宝信大厦

联系方式：022-25202577

2.采购代理机构信息

名称：天津城投建设工程管理咨询有限公司

地址：天津市南开区红旗南路与凌宾路交口商会联合大厦13楼

联系方式：022-23950996

3.项目联系方式

项目联系人：马丽

电 话：23951358-620

十一、附件下载

资格预审文件下载一汽大众ppp项目资格预审文件（第二次）定稿.pdf

天津城投建设工程管理咨询有限公司

2022年8月31日