项目概况

河南省信阳市淮滨县g220与s335连接道路改建工程ppp项目招标项目的潜在资格预审申请人应在登陆“全国公共资源交易平台（河南省.淮滨县）（http://huaibin.xyggzyjy.cn）”网站，凭办理的企业身份认证锁（ca 数字证书）登陆会员系统获取资格预审文件；领取资格预审文件，并于2022年10月09日09时00分（北京时间）前提交申请文件。

一、项目基本情况

1、采购项目编号：淮财公开招标-2022-47

2、采购项目名称：河南省信阳市淮滨县g220与s335连接道路改建工程ppp项目

3、采购方式：公开招标

4、预算金额：669,550,600.00元

最高限价：669550600元

5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

5.1采购内容：社会资本方；

5.2资金来源：政府资金+社会资本；

5.3建设地点：淮滨县；

5.4建设内容包括：本项目建设内容主要包括两个公路改建工程：s335线淮滨县城至淮息交界段公路改建工程和g220线淮滨栏杆至王店乡白露河桥段公路改建工程。

①s335线淮滨县城至淮息交界段公路改建工程起于信阳市淮滨县城白马广场处，沿现有道路向西下穿淮息固高速后,沿现有老路向西经台头乡、马集镇、芦集乡，止于淮息县界长陵桥。路线全长26.766公里。

②g220线淮滨栏杆至王店乡白露河桥段公路改建工程起于淮滨县栏杆镇g220 线与g328线交叉口圆盘处（起点桩号k0+000），沿现有道路向南途经淮滨县城过淮河大桥，至张庄乡榆树庄村，利用现有分离式立交下穿淮息固高速，过王店乡，止于淮固交界白露河大桥（终点桩号k27+290）路线全长27.29公里；

5.5合作周期：本项目合作周期共计 16.5年，其中建设期为 1.5年，运营期为 15年。(如建设期时间调整，合作期限也相应调整，运营期不变)；

5.6回报机制：政府付费；

5.7项目投资规模及构成：项目总投资66955.06万元，其中建筑安装工程费55954.01万元，工程建设其他费用为3759.10万元，土地使用及拆迁补偿费15.00万元，基本预备费5375.54万元，建设期利息为1851.41万元；

投融资结构：项目资本金为11696.64万元，占项目总投资的20%，项目资本金之外的资金约为55258.43万元，其中8471.87万元由县政府自行解决，剩余部分46786.55万元由项目公司负责通过银行贷款等融资方式取得；

股权结构：项目公司注册资本与项目资本金采用相同数额，为11696.64万元。本项目政府方出资代表和中标社会资本方共同出资，其股权比例为20%：80%。其中：政府方出资代表出资2339.33万元，社会资本方出资9357.31万元；

5.8运作模式：bot(建设-运营-移交)；

5.9项目类型：新建项目；

6、合同履行期限：详见附件；

7、本项目是否接受联合体投标： 否

二、申请人资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、落实政府采购政策满足的资格要求：

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3、本项目的特定资格要求

申请人应满足适用的中国法律、法规、规章、地方法规和政府部门颁布的其他适用强制性要求外，还应符合以下要求：

3.1基本要求

3.1.1法人主体要求：申请人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，具体要求如下：

（1）具有独立承担民事责任的能力（提供有效营业执照或事业单位法人证书等证明文件）；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2019年度、2020年度、2021年度经审计的财务报告，成立时间较短不能提供的，应提供其基本开户银行出具的资信证明的扫描件。财务报告应包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注（或财务情况说明书）。）；

（3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（提供承诺书，格式自拟）；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2022年3月1日以来任意三个月依法缴纳税收和社会保障资金的证明；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的申请人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金；成立时间较短不能提供其依法缴纳税收和社会保障资金的须提供承诺书，格式自拟。）；

（5）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（提供承诺书，格式自拟）；

（6）法律、行政法规规定的其他条件（提供承诺书，格式自拟）。

3.1.2财务要求：申请人具有本项目要求的资金实力和融资能力，具体要求如下：

（1）申请人近三年资产负债率不高于80%（以2019年度、2020年度、2021年度经审计的财务报告显示其年末经审计总资产额和总负债额数据为准,成立时间较短不能提供以上年度经审计的财务报告的，应提供其基本开户银行出具的资信证明的扫描件，如基本开户银行资信证明不能体现其资产负债率的须另行提供承诺书，格式自拟）；

（2）申请人2017年1月1日以来（以合同签订时间为准）具有单个项目投资额在5亿元及以上类似项目（公路的新建(或改建)ppp项目）业绩（提供中标通知书和项目合同关键页（至少包括项目名称、合同金额、合同内容、签订时间、签署双方及签章））。

3.1.3信誉要求：在过去5年内，申请人没有任何直接由于其过失而严重违约或被解除协议的情况，在当前所有未决诉讼、违约或法律纠纷均应不影响本项目运作或对本项目可能造成实质影响，具体要求如下：

（1）根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)和豫财购[2016]15号的规定，采购人或采购代理机构在开标前将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询申请人信用记录，被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本项目政府采购活动；信用信息查询记录和证据将同资格预审文件等资料一同归档保存；

（2）投标人的最新年度信用评价等级未被交通运输部或河南省交通运输厅评为d级且处于有效期。（提供承诺书，格式自拟）；

3.1.4法律要求：申请人没有任何直接或由于经营者的过失或疏忽，而被逐出现场或被解除协议的情况；不是无力清偿债务者、没有处于受监管状态、没有破产或停业清理或清算，其经营活动没有被中止（提供承诺书，格式自拟）。

3.2资质要求

申请人应具有中华人民共和国建设行政主管部门颁布的公路工程施工总承包二级及以上资质，并应列入交通运输部网站中“全国公路建设市场信用信息管理系统”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称与上述名录单位名称一致，具备有效的安全生产许可证。

3.3联合体要求

本次资格预审不接受联合体申请。

三、领取资格预审文件

1.时间：2022年09月09日 至 2022年09月16日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外。）

2.地点：登陆“全国公共资源交易平台（河南省.淮滨县）（http://huaibin.xyggzyjy.cn）”网站，凭办理的企业身份认证锁（ca 数字证书）登陆会员系统获取资格预审文件；

3.方式：申请人凭ca数字证书登陆会员系统后，即可按网上提示免费下载资格预审文件及资料（操作程序详见信阳市公共资源交易中心网站下载中心栏目里投标人操作手册）。资格预审文件(*.xyzf格式)下载后需使用“信阳市投标文件制作工具软件”打开（该工具软件可在“信阳市公共资源交易网“（www.xyggzyjy.cn）”网站下载中心栏目内下载或资格预审文件领取页面下载）。请申请人下载资格预审文件后，及时关注系统业务菜单（“答疑澄清文件领取”，“控制价文件领取”）内该项目是否有新的答疑澄清文件或控制价文件。如有请直接下载，不再另行通知。

四、资格预审申请文件的组成及格式

详见附件。

五、资格预审的审查标准及方法

1、资格审查方法：合格制；

2、本项目不接受未参加资格预审和资格预审不合格的申请人参与投标。

3、合格申请人确定方法：本次资格预审采用合格制，由采购人依法组织评审小组对申请人提交的资格预审申请文件进行审核，满足以上资格要求并通过符合性审查的申请人，即为合格申请人。合格申请人达到三家或三家以上，方可进入本次采购活动下一环节；合格申请人不足三家的，由项目实施机构调整实施方案后重新组织资格预审。项目经重新资格预审后合格申请人仍不够三家的，可以依法变更采购方式。

采购人将在评审结束后两个工作日内将资格预审结果公布于《河南省政府采购网》、《中国招标投标公共服务平台》、《全国公共资源交易平台（河南省？淮滨县）》。所有资格预审合格的申请人均可作为潜在供应商参与本项目后续采购活动。

六、拟邀请参加投标的供应商数量

邀请全部通过资格预审供应商参加投标。(适用于公开招标)

七、申请文件提交

应在2022年10月09日09时00分（北京时间）前，将申请文件提交至全国公共资源交易平台（河南省.淮滨县）（http://huaibin.xyggzyjy.cn）会员系统的指定位置。上传的电子响应文件应使用申请人ca数字证书认证并加密。上传时必须得到交易系统“上传成功”的确认回复后方为上传成功。请申请人在上传前务必认真检查上传资格预审申请文件是否完整、正确。本项目评标以电子资格预审申请文件为依据，未在资格预审申请文件递交截止时间前上传电子资格预审申请文件的申请人，视为自动放弃其投标。

八、资格预审日期及地点

1.时间：申请文件提交截止时间至2022年10月09日

2.地点：淮滨县公共资源交易中心不见面开标大厅

九、公告期限

本次招标公告在《河南省政府采购网》、《中国招标投标公共服务平台》、《全国公共资源交易平台（河南省.淮滨县）》上发布，资格预审公告期限为五个工作日。

十、其他补充事宜

1.本项目采用“ 不见面开标”交易方式，不见面开标大厅网址为http://www.xyggzyjy.cn:8088/bidopening,申请人无需寄送和递交非加密的电子响应文件，无需到现场参加开标会议，无需到达现场提交原件资料。

2.申请人应当在申请文件递交截止时间前，使用申请人 ca 数字证书登录不见面开标大厅，在线签到并准时参加开标活动，并在规定时间内完成资格预审申请文件解密、答疑澄清等。

3.逾期解密或者没有准时在线参加开标活动导致的一切后果申请人自行承担。

4.不见面开标服务的具体事宜，请查阅信阳市公共资源交易中心网站首页—下载中心—信阳市不见面开标大厅系统操作手册。

特别提示：申请人在线签到时，应如实准确的填写授权委托人的联系电话，开标当天请务必保证电话保持畅通。

监督单位：淮滨县政府采购管理办公室

联系电话： 0376-7775616

十一、凡对本次资格预审提出询问，请按照以下方式联系

1. 采购人信息

名称：淮滨县公路事业发展中心

地址：淮滨县金谷春大道

联系人：何先生

联系方式：13608472857

2.采购代理机构（如有）

名称：中鼎誉润工程咨询有限公司

地址：郑州市中原区伊河路136号光合大厦2309室

联系人：张贺

联系方式：0371-67978566 18539991822

3.项目联系方式

项目联系人：张贺

联系方式：0371-67978566 18539991822