项目概况

河南省信阳市潢川县国道312线潢川县城至大广高速连接线改建工程ppp项目招标项目的潜在资格预审申请人应在登陆“全国公共资源交易平台（河南省·光山县）（https://gs.xyggzyjy.cn/gstpfront/）”网站，凭办理的企业身份认证锁（ca数字证书）登陆会员系统进行网上投标；领取资格预审文件，并于2022年09月30日09时30分（北京时间）前提交申请文件。

一、项目基本情况

1、采购项目编号：潢财公开招标-2022-48

2、采购项目名称：河南省信阳市潢川县国道312线潢川县城至大广高速连接线改建工程ppp项目

3、采购方式：公开招标

4、预算金额：707,266,800.00元

最高限价：707266800元

5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

5.1采购内容：社会资本方。

5.2项目概况及采购需求

项目概况：本项目包含两个子项目，分别为国道312线潢川县城至大广高速连接线改建工程和国道312线潢川县城至大广高速连接线市政配套工程（工业大道-寨河收费站）。

1、国道312线潢川县城至大广高速连接线改建工程

项目起点：位于潢川县城g312与航空路交叉处，项目终点：位于信阳市光山县寨河镇大广高速公路与g312 设置的寨河互通式立交下匝道口处（不包含匝道、站房、收费站和管理用房等）。

本项目路线全长13.572公里。全线占地合计1100.22亩；路面结构采用沥青混凝土；中桥2座，长50.08m；涵洞12道；分离式立交2处（完全利用），管线保护涵3道；平面交叉16处，安全设施13.572公里，绿化工程11.211 公里。

2、国道312线潢川县城至大广高速连接线市政配套工程（工业大道-寨河收费站）

本项目为国道312线潢川县城至大广高速连接线改建工程工业大道-潢光交界段的市政配套工程，在原工程的公路路基宽度两侧各增加12米，全长3.812公里，同时布置照明、雨水、污水、给水等市政管线以及侧分带绿化工程。

项目起点：现状g312与现状工业大道交叉处，项目终点：现界状g312潢川与光山县分界处。总用地342亩， 新增用地122.3亩。桥涵设计车辆荷载公路-ⅰ级，新建接长盖板涵洞2道（其中管线保护涵1道）, 圆管涵1道；平面交叉 9 处(其中与城市主干道交叉 1 处，二级路交叉 1 处，四级公路平交 3 处，等外路平交 4 处)； 雨、污水、给水、照明、绿化及交通安全设施3.812 公里。

5.3采购需求

5.3.1项目全生命周期：合作期限17年。其中，建设期2年，运营期15年

5.3.2投资概算：本项目建筑安装工程费43862.94万元，工程建设其他费用18721.65万元，预备费5445.69万元，建设期利息 2696.40万元。项目总投资70726.68万元。投融资及股权结构：项目公司注册资本14726.68万元（暂定与项目资本金相同），由社会资本出资13254.01万元，占股90%；政府方出资代表出资1472.67万元，占股10%。

5.3.3项目规模：本项目包含两个子项目，分别为国道312线潢川县城至大广高速连接线改建工程和国道312线潢川县城至大广高速连接线市政配套工程（工业大道-寨河收费站）。

5.3.4项目地点：本项目规划建设范围位于潢川县、光山县境内（市政配套工程

位于潢川县境内，不含光山县）。

5.3.5运作模式：bot（建设-运营-移交）

6、合同履行期限：合作期限17年

7、本项目是否接受联合体投标： 是

二、申请人资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、落实政府采购政策满足的资格要求：

在项目建设、运营过程中应执行政府采购政策，应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标。本项目执行落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。

如有外方社会资本的，对本国社会资本的优惠措施及幅度：无。

外方社会资本采购我国生产的货物和服务要求：外方社会资本应按照我国政府采购政策要求优先采购我国货物和服务。

3、本项目的特定资格要求

3.1主体资格要求

（1）具有独立承担民事责任的能力；（独立申请人或联合体各方均须具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照）

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；【①独立申请人或联合体各方均没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目，均须提供2020年度或2021年度财务审计报告；②申请人（若为联合体，则为联合体牵头人）应具有不低于本项目融资规模（或等值货币）的投融资能力（以融资承诺函或意向书或银行、保险、证券等金融机构授信，或本公告发布后社会资本银行资信证明文件为准，并加盖单位公章）；

（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；（独立申请人或联合体各方均须自行作出承诺，格式自拟）；

（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（独立申请人或联合体各方均须提供供应商2022年1月以来任意三个月依法缴纳税收和社会保障金的证明材料，依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应证明文件）；

（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（独立申请人或联合体各方均须自行作出承诺，格式自拟）；

（6）法律、行政法规规定的其他条件（自行作出承诺，格式自拟）。

3.2.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库【2016】125号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动；独立申请人或联合体各方均应通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询“失信被执行人”、“重大税收违法失信主体”，中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”，提供查询网页截图加盖单位公章。

3.3.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本次资格预审申请。具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一个人的两个法人，无论是独立申请人还是组成联合体，只能对本项目提出一个资格预审申请。（提供加盖单位公章的“国家企业信用信息公示系统”中公示的公司基础信息、股东及出资信息）

3.4.资质要求：独立申请人或联合体中至少一家成员单位具有有市政公用工程及公路工程施工总承包贰级及以上资质；具有有效的安全生产许可证。

3.5.拟派项目经理要求：具有公路工程或市政公用工程专业壹级注册建造师资格证书和安全生产考核合格证（b证），且未担任其他正在施工建设项目的项目经理，且是本单位在册人员（提供有效的劳动合同和2022年1月以来任意三个月在本单位缴纳的社会保障资金证明）。

3.6业绩要求:

（1）申请人近五年内（即2017年1月1日后）承接过公路工程或市政公用工程项目。（需提供中标通知书及施工合同等证明材料的复印件，并加盖单位公章，时间以合同签订时间为准）（若为联合体，则由联合体中承揽施工任务的成员提供）。

3.7. 本次招标接受联合体投标，以联合体参加的，联合体成员需签订《联合体协议书》，《联合体协议书》中包括但不限于联合体成员拟出资金额或出资比例、责权利分配、回报和退出机制、违约处理机制等，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任，且：

①联合体成员均应具备独立法人资格、营业执照处于有效期；

②以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；

③联合体牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可。联合体成员原则上不得超过 3 家，联合体均应入股项目公司。

④通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成；

⑤联合体成员需满足上述第（1）条要求。第（2）-（5）条由联合体成员联合满足；

三、领取资格预审文件

1.时间：2022年09月08日 至 2022年09月15日，每天上午00:00至12:00，下午12:01至23:59（北京时间，法定节假日除外。）

2.地点：登陆“全国公共资源交易平台（河南省·光山县）（https://gs.xyggzyjy.cn/gstpfront/）”网站，凭办理的企业身份认证锁（ca数字证书）登陆会员系统进行网上投标；

3.方式：申请人凭ca数字证书登陆会员系统后，即可按网上提示免费下载资格预审文件及资料（操作程序详见信阳市公共资源交易中心网站下载中心栏目里投标人操作手册）。资格预审文件(*.xyzf格式)下载后需使用“信阳市投标文件制作工具软件”打开（该工具软件可在“全国公共资源交易平台（河南省·光山县）（https://gs.xyggzyjy.cn/gstpfront/）”网站下载中心栏目内下载或在招标文件领取页面下载）售价：0元

四、资格预审申请文件的组成及格式

详见资格预审文件

五、资格预审的审查标准及方法

5.1资格审查方法：合格制。

5.2本项目不限定参与竞争的合格社会资本的数量。

六、拟邀请参加投标的供应商数量

邀请全部通过资格预审供应商参加投标。(适用于公开招标)

七、申请文件提交

应在2022年09月30日09时30分（北京时间）前，将申请文件提交至各投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件（*.xytf）到会员系统的指定位置。上传时必须得到电脑“上传成功”的确认回复后方为上传成功。请投标人在上传前务必认真检查上传投标文件是否完整、正确。

八、资格预审日期及地点

1.时间：申请文件提交截止时间至2022年09月30日

2.地点：光山县公共资源交易中心四楼第一开标室。

九、公告期限

本次招标公告在《河南省政府采购网》中国招标投标公共服务平台》、《全国公共资源交易平台（河南省·光山县）》上发布，资格预审公告期限为五个工作日。

十、其他补充事宜

10.1本项目采用“不见面开标”交易方式，不见面开标大厅网址为 http://www. yggzyjy.cn:8088/bidopening，投标人无需寄送和递交非加密的电子投标文件，无需到现场参加开标会议，无需到达现场提交原件资料。

10.2投标人应当在投标截止时间前，使用投标人ca数字证书登录不见面开标大厅，在线签到并准时参加开标活动，并在规定时间内完成投标文件解密、答疑澄清等。

10.3逾期解密或者没有准时在线参加开标活动导致的一切后果投标人自行承担。

10.4不见面开标服务的具体事宜，请查阅信阳市公共资源交易中心网站首页—下载中心—信阳市不见面开标大厅系统操作手册 。

特别提示：投标人在线签到时，应如实准确的填写授权委托人的联系电话，开标当天请务必保证电话保持畅通。

10.5本项目实行远程异地评标。

10.6信阳市公共资源交易中心，技术服务咨询电话：0376-6369677

十一、凡对本次资格预审提出询问，请按照以下方式联系

1. 采购人信息

名称：潢川县交通运输局

地址：潢川县二环路与宁西路

联系人：胡建成

联系方式：17337626262

2.采购代理机构（如有）

名称：河南典格工程管理有限公司

地址：河南省信阳市平桥区查山乡未来路1号门面房1-1

联系人：王军辉

联系方式：0376-3209981/19337681915

3.项目联系方式

项目联系人：王军辉

联系方式：0376-3209981/19337681915