项目概况
广西乐业通用机场 ppp 项目 招标项目的潜在资格预审申请人应在全国公共资源交易平台（广西·百色） （http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/bsggzy/）领取资格预审文件，并于2023年02月02日 09点30分 （北京时间）前提交申请文件。
一、项目基本情况
项目编号：bszc2022-g3-09022-dszb
项目名称：广西乐业通用机场 ppp 项目
采购方式：公开招标
预算金额：46623.7400000 万元（人民币）
最高限价（如有）：46623.7400000 万元（人民币）
采购需求：
本项目通过公开招标的方式选择具有相应投融资、建设和运营管理能力的社会资本方，拟采用bot（“建设-运营-移交”）的运作模式，通过与县政府指定平台公司合资成立项目公司，负责本项目的投资、融资、建设及在合作期间对本项目的运营维护。项目公司通过获取政府支付的可用性缺口补助、运营维护服务费回收投资并获得合理回报。《ppp项目合同》约定的合作期满后，项目公司无偿将本项目移交乐业县人民政府或其指定机构，并确保所移交资产处于正常使用状态且未设有任何抵押、质押等担保权益或产权约束。政府的参与角色边界控制在运营期公共产品及服务的定价管理、公共服务质量及数量的监管的落实等方面。
合同履行期限：本项目总合作期限为15年(其中建设期为3年，运营期为12年)。
本项目( 接受 )联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
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3.本项目的特定资格要求：1、财务要求 ：独立申请人或联合体申请人2021年度财务报告且年度财务报告应经具有法定资格的中介机构审计,并出具标准无保留意见，财务状况良好，没有处于资产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。注：联合体投标时，由联合体牵头人出具，如独立申请人或联合体牵头方成立年限不足一年的，提供企业财务报告。2 、信誉要求：申请人参加本次政府采购活动前，近三年内在经营活动中没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，需提供书面声明原件 (格式自拟，必须提供，联合体投标时，由联合体牵头方出具)。[被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人 名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》 第二十二条规定条件的供应商，将被拒绝其参与本次政府采购活动。申请人可在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn ) 、中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn) 查询相关供应商主体信用记录，同时将查询结果截图加盖单位公章。(如申请人为联合体投标时，则由联合体牵头人对查询结果截图加盖单位公章。)3 、资质及业绩要求 (以联合体投标的，联合体任意一方满足) ：（1）申请人或联合体任意一方具备机场场道工程专业承包一级资质和建筑工程施工总承包三级及以上资质，并具有有效的安全生产许可证，在设备、资金等方面具备相应的施工能力。（2）拟派项目经理须具有国家一级建造师注册证书（民航机场工程专业）及有效的安全生产考核合格证书（b证），同时项目经理应符合《民航局机场司关于进一步明确注册建造师担任施工项目负责人有关意见的通知》的相关规定。（3）业绩要求：申请人或联合体任意一方满足其中一项：1、2019年1月1日至今在中国境内承建过包含机场场道施工项目业绩；2、2019年1月1日至今在中国境内承揽过在建或竣工的投融资项目业绩。
三、领取资格预审文件
时间：2023年01月06日 至 2023年02月01日，每天上午8:00至12:00，下午15:00至18:00。（北京时间，法定节假日除外）
地点：全国公共资源交易平台（广西·百色） （http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/bsggzy/）
获取资格预审文件的方式：由潜在申请人凭企业 ca 锁登录全国公共资源交易平台 (广西 ·百色) (http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/bsggzy/) 网站免费下载资格预审文件电子版
四、资格预审申请文件的组成及格式
详见资格预审文件
五、资格预审的审查标准及方法
本次资格预审采用有限数量制。具体审查方法详见资格预审文件“第四章资格审查办法”
六、拟邀请参加投标的供应商数量
邀请全部通过资格预审供应商参加投标。
七、申请文件提交
应在 2023年02月02日 09点30分 （北京时间）前，将申请文件提交至全国公共资源交易平台（广西·百色） （http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/bsggzy/）。
八、资格预审日期
资格预审日期为申请文件提交截止时间至2023年02月02日前
九、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
十、其他补充事宜
7、质量目标：
（1）施工质量要求：达到国家有关施工质量验收规范要求，质量达到一次性验收合格。
（2）运营维护质量要求：满足国家和现行的有关营运维护标准的要求。
8、本项目接受联合体投标。本项目允许联合体参与招标采购活动，联合体成员不得超过4家且应符合下列要求：
(1)提交联合体各成员单位共同签订的联合体协议书，明确牵头人及其他成员单位各自的权利和义务以及应当承担的责任，同时载明联合体各成员单位的具体工作分工；
(2)联合体各成员单位应当具备与联合体协议书中约定的分工相适应的资质和能力。
(3)联合体各方签订联合体协议书后，不得再以自己的名义单独或者以其他联合体成 员的名义申请同一项目的资格预审；并且联合体组成后不得再发生变化。
(4)联合体各成员在资格预审过程中，仅在工作范围内负有各自的法律责任。
(5)与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个人，不得参 加本次招标采购。法定代表人为同一人或者存在控股、参股、管理关系的不同单位，或同一母公司的子公司，不能同时参加本项目本次招标采购。
(6)本级政府所属融资平台公司及其他控制国有企业不得单独或与其他申请人组成 联合体参加本次招标采购，但对于已经与政府脱钩，建立完善公司治理结构和现代企业 制度，实现市场化运营的融资平台公司，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、 得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可以参加本次 招标采购。
ppp项目信息如下：
项目授权主体名称：乐业县交通运输局
是否允许联合体：是
是否限定社会资本数量：否
是否采购本国货物和服务：是
技术引进和转让要求：
（1）本项目付费机制为“可行性缺口补助”，本项目属于准经营性项目，项目可通过机场及配套设施服务运营获得一定收入。
（2）可行性缺口补助
本项目在运营期每半年进行绩效考核后，政府按照运营绩效考核规定向项目公司支付可行性缺口补助。
竣工验收后，财政部门决算批复前按中标社会资本报价后调整的财务测算金额支付可行性缺口补助，乐业县审计部门根据工作职能及计划安排对本项目实行审计监督，最终以乐业县审计部门审核且县财政局批复为准，并结合社会投资人投标报价的所得税前内部收益率、财务内部收益率、运营成本等关键数据，确定项目公司最终的可行性缺口补助数额。
（3）可行性缺口补助的支付程序和时间
a程序：项目实施机构、乐业县财政局及相关部门对项目公司的运营绩效进行考核，根据绩效考核结果，由项目公司向项目实施机构申请拨付可行性缺口补助，项目实施机构审核批准后向乐业县财政局提出申请，经乐业县财政局审核批准后将可行性缺口补助拨付至项目实施机构，由项目实施机构将此可行性缺口补助支付给项目公司。
b付费时间：本项目可行性缺口补助付费周期为每半年支付一次，每半年支付的可行性缺口补助金额比例为50%。当期实际运营天数不足半年的，则对补助金额进行相应调整。
5、项目投融资结构：本项目为机场项目，最低项目资本金应不低于调整后可行性研究报告总投资的25%，即项目资本金为11655.94万元。
6、出资比例：由政府方出资方与社会资本方共同在乐业县筹建项目公司，项目公司采用有限责任公司性质，项目公司注册资金为2000万元，政府以货币出资100万元，占股5%，政府方只占股，不参与项目公司收入的分配；社会资本以货币出资1900万元，占股95%。
对社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：
本项目通过公开招标的方式选择具有相应投融资、建设和运营管理能力的社会资本方，拟采用bot（“建设-运营-移交”）的运作模式，通过与县政府指定平台公司合资成立项目公司，负责本项目的投资、融资、建设及在合作期间对本项目的运营维护。项目公司通过获取政府支付的可用性缺口补助、运营维护服务费回收投资并获得合理回报。《ppp项目合同》约定的合作期满后，项目公司无偿将本项目移交乐业县人民政府或其指定机构，并确保所移交资产处于正常使用状态且未设有任何抵押、质押等担保权益或产权约束。政府的参与角色边界控制在运营期公共产品及服务的定价管理、公共服务质量及数量的监管的落实等方面。
十一、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：乐业县交通运输局
地址：百色市乐业县
联系方式：黄工 0776-7922194
2.采购代理机构信息
名 称：广西德胜工程项目管理有限公司
地 址：百色市龙景区龙翔路龙景新都4楼
联系方式：黄丹艳0776-2933888
3.项目联系方式
项目联系人：黄丹艳
电 话： 0776-2933888
