项目概况

广西百色市百东新区战略性新兴产业园基础设施补短板ppp项目（二期）社会资本采购 招标项目的潜在资格预审申请人应在全国公共资源交易平台（广西.百色）（http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/bsggzy）领取资格预审文件，并于2022年12月28日 09点30分 （北京时间）前提交申请文件。

一、项目基本情况

项目编号： e4510002866005100001

项目名称：广西百色市百东新区战略性新兴产业园基础设施补短板ppp项目（二期）社会资本采购

采购方式：公开招标

预算金额：99215.2700000 万元（人民币）

最高限价（如有）：99215.2700000 万元（人民币）

采购需求：

一、项目基本情况

（一）项目编号： e4510002866005100001

（二）项目名称：广西百色市百东新区战略性新兴产业园基础设施补短板ppp项目（二期）社会资本采购

（三）采购方式：公开招标

（四）数量：1批

（五）预算金额（万元）：99215.27万元

（六）项目概况及采购需求：

1.采购条件

本采购项目项目建议书及可行性研究报告已经百色市发展和改革委员会批复，并获得批复文件：《百色市发展和改革委员会关于百色市战略性新兴产业园基础设施补短板项目（二期）可行性研究报告的批复》（百发改产业〔2022〕49号）。项目物有所值评价报告及财政承受能力论证报告经百色市财政局审核同意；项目实施方案已由百色市发展和改革委员会审核同意并取得百色市人民政府批复。采购人为百色市人民政府授权的项目实施机构百色市百东新区管理委员会。项目已具备采购条件，现对该项目的潜在社会资本进行资格预审。本项目现邀请有意向的潜在社会资本方（以下简称“申请人”）参加本次资格预审，未参加本次资格预审的社会资本，不得参加后续招标采购。

本公告所称社会资本是指：按国家法律、法规、规章和规范性文件要求，可以参与政府和社会资本合作（ppp）项目的市场主体。

2.项目概况及采购需求

2.1项目概况及采购需求

2.1.1项目建设内容

本项目建设内容共7个单项工程，根据行业特点可大致分为三类，分别为城市道路、污水处理厂及加油站，详细建设内容如下：

（1）城市道路

本次配套建设道路共五条，总长度约7349.35m，具体如下：

1）那锦路

为城市主干路，道路向北延伸，红线宽度45m，设计速度50km/h，设计起点bk0+072接永安大道西段交叉口边缘（不含该交叉口），桩号bk0+243与规划路四（暂按一般路段设计）相交，桩号bk0+448与规划路三（暂按一般路段设计）相交，设计终点bk0+642与百色大道非机动车道边缘相接,全长570m。

2）那锦西路（至永安西）

为城市次干路，道路向北延伸，红线宽度26m，设计速度40km/h，设计起点ak0+825接永安大道西段交叉口边缘（不含该交叉口），桩号ak0+949与规划路三相交（暂按一般路段设计），设计终点ak1+137与百色大道非机动车道边缘相接，全长312m。

3）永安大道西段

为城市主干路，道路呈东西走向，设计速度50km/h，其中k0+000~k2+710段道路长2710m，红线宽度50m；k2+710~k3+800段道路长1090m，红线宽度 40m。设计起点k0+000与现状永安大道相接，桩号 k0+271与规划路（红线宽度40 m）平交，桩号 k0+951与那锦东路（红线宽度29 m）平交，桩号k1+229 与规划路（红线宽度20m）平交，桩号 k1+517与那锦路（红线宽度 45 m）平交，桩号k1+805与规划路（红线宽度20 m）平交，桩号k2+114与那锦西路（红线宽度26m）平交，桩号k3+298与规划路（红线宽度18 m）平交，设计终点k3+800与规划兴铝路相接，全长3800m。

4）林深路

为城市支路，道路为南北向，道路红线宽度24m，设计速度30km/h，设计起点k0+000起于纬六路，设计终点k0+420止于社马路，道路全长420m。

5）永靖片区配套路网

为城市支路，道路向北延伸，红线宽度20m，设计速度20km/h，共设置 a、b、c、d、e 五条线路，a 线起于永安大道与百兰路交叉口，止于四塘路与永安大道交叉口以南约 200m处；b线起于与d线交叉口，止于与 a线交叉口；c线起于与a线交叉口，止于与e线交叉口；d线起于与规划下国路交叉口，止于与b线交叉口；e线起于与 d线交叉口，止于与四塘路南段g 辅道交叉口，全长2247.35m，其中a线691.80m，b线377.49m，c线342.83m，d线249.49m，e线585.74m。

那锦路、那锦西路（至永安西）、永安大道西段、林深路、永靖片区配套路网主要建设内容包括：道路工程、涵洞工程、给排水工程、海绵城市工程、交通工程、绿化工程、照明工程、电力工程、综合弱电管线工程及缆线管廊工程等。

（2）污水处理厂

新建一座社马污水处理厂，处理园区内生活污水及工业废水，总规模为6000m³/d。主要建设内容为：粗格栅及进水泵房、均质调节池、细格栅及旋流沉砂池、水解酸化池、adrs一体化处理设备+磁混凝+滤布滤池、污泥浓缩池、紫外线消毒渠、巴氏计量槽以及相关附属建筑物，如污泥脱水机房、鼓风机房、加药间、储药区、机修间、配电间、综合楼及门卫室等。

（3）加油站

新建一座加油站，性质为三级加油站，位于百色市百东新区bd01-19-04-01地块，永安大道南侧，总用地面积3335.94㎡（合约5亩），总建筑面积661.40㎡，布置建筑主要有：1栋2层的站房、1座单层加油区罩棚。油罐区位于罩棚车道下，采用地下直埋式双层储罐，共设置2个30m³的0#柴油储罐，1个30m³的92#汽油储罐，1个30m³的95#汽油储罐。主要建设内容为：建筑工程、结构工程、给排水工程、电气工程、暖通工程、消防工程、海绵城市工程等。

2.1.2项目投资估算

本项目总投资约99215.27万元，其中工程费用约64296.21万元，工程建设其他费约23462.50万元（土地费用约17269.44万元），预备费约5265.53万元，建设期利息约6191.03万元。

2.1.3合作期限

本项目合作期为17年，其中建设期3年，运营期14年。

2.1.4项目回报机制

本项目回报机制为可行性缺口补助，政府根据绩效评价结果按效付费。

2.2采购范围

2.2.1本次采购范围为广西百色市百东新区战略性新兴产业园基础设施补短板ppp项目（二期）的社会资本，具体操作模式见本公告2.2.2款。

2.2.2本项目采用政府和社会资本合作，具体操作模式为建设—运营—移交（build-operate-transfer,简称“bot”）模式。申请人中标后，作为社会资本按相关法律、法规、政策和合同规定与政府方出资代表合资组建项目公司，由项目公司负责本项目的投资、融资、建设、运营、维护，并在《ppp项目合同》规定的经营期满后，按照《ppp项目合同》的约定将项目范围内的项目资产及相关权益无偿、完好、无债务、无法律纠纷、不设定担保地移交给百色市人民政府或其指定机构。

2.2.3本项目资本金占项目总投资的20%，约19843.05万元，其中，政府方出资10%，约1984.31万元；社会资本方出资90%，约17858.74万元。债务资金占项目总投资的80%，约79372.22万元，由项目公司作为融资主体通过金融机构贷款依法筹集。若项目公司不能顺利完成项目融资的，社会资本方应采取其他等方式补足，确保本项目融资资金按时足额到位。拟成立的项目公司注册资本与项目资本金保持一致，约19843.05万元，根据政府方对本项目的出资意愿和出资能力，政府方出资代表的出资比例设置为10%，出资金额约1984.31万元，社会资本方的出资比例设置为90%，出资金额约17858.74万元。

2.2.4申请人须在中国境内依法设立并有效存续的企业法人。本项目允许不同法人实体组成的联合体参与，但联合体内的成员数量不得超过3名。联合体各方应当签订联合体协议，明确约定各方应承担的工作和责任，且联合体各方均应在项目公司中持股（持股比例应大于0），并将联合体协议连同投标文件一并提交给采购人。联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。

2.2.5本项目的中标社会资本如具备本项目要求的施工总承包资质，且安全生产许可证处于有效状态，项目公司可与中标社会资本直接签订施工总承包合同，否则应由项目公司依法选择施工单位。

2.2.6本项目接受联合体投标。

二、申请人的资格要求

1.申请人（如为联合体，则为联合体所有成员）为在中国境内依法设立并有效存续的企业法人，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

1.1具有独立承担民事责任的能力：提供有效的社会统一信用代码证（营业执照、税务登记证、组织机构代码证）或已经三证合一的营业执照副本复印件并加盖投标人电子签章；

1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供2021年经第三方专业机构审计的财务报告复印件并加盖投标人电子签章（财务报告应至少包括如下内容：资产负债表、利润表、现金流量表和财务报表附注）；

1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函原件并加盖投标人电子签章（格式自拟）；

1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供合法有效的连续三个月（2022年任意连续3个月）缴纳税收和社会保险的证明材料复印件并加盖投标人电子签章，若为依法免税的申请人须提供免税的相关证明文件复印件并加盖投标人电子签章；

1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供书面声明原件并加盖投标人电子签章；

1.6法律、行政法规规定的其他条件：提供在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的申请人取消其投标资格，并承担由此造成的一切法律责任及后果。（提供网页截图并加盖投标人电子签章）。

2.联合体投标的规定

2.1本次招标接受联合体投标。联合体所有成员数量不得超过3家；

2.2联合体各方应当签订联合体协议，明确约定各方应承担的工作和责任；

2.3联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本次招标中投标，否则，相关投标均视为无效投标。

3.本次资格预审要求申请人具备的特殊资质要求：

社会资本方须具备国家建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包壹级（含壹级）及以上资质，且须持有建设行政主管部门颁发的有效的安全生产许可证。如为联合体参与的，则联合体中承担施工任务的社会资本方应满足上述条件，但如联合体中有同类资质的社会资本方按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的社会资本方确定联合体资质等级。

4.投融资能力

申请人应具备为本项目投资及多渠道融资的资源和经验：提供不低于8亿元的投融资能力证明资料的复印件并加盖投标人电子签章。

（1）投融资能力证明资料为不低于8亿元银行或非银行金融机构（基金、信托、证券）的合法有效的授信额度证明或融资意向函；

（2）申请人需提供上述投融资能力证明材料，累计额度满足要求即可（即：联合体各成员能力可累加，不同银行可累加，且投融资能力证明资料在有效期内）。

5.申请人不得存在下列情形之一：

5.1为本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业（符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》（国办发〔2015〕42号）文件规定的除外）；

5.2为本项目提供咨询服务的；

5.3为本项目提供采购代理服务的；

5.4被责令停业的；

5.5被暂停或取消投标资格的；

5.6财产被接管或冻结的；

5.7其他有关法律、行政法规及部门规章禁止的。

6.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的资格预审申请。否则，相关申请均不予通过评审。

7.采购人将视具体情况，按照规定组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考察核实，申请人应予以配合。

三、资格预审方法

1.本次资格预审采用的评审方法为：合格制。未参加本次资格预审或资格预审不合格的供应商不得进入下一轮公开招标采购活动。

2.审查标准：详见资格预审文件第三章“资格审查办法”。

四、资格预审文件的获取

1.获取时间：资格预审公告发布之日起至资格预审申请文件递交截止时间止。

2.获取资格预审文件的方式：网上下载。由潜在投标人凭企业ca锁登录全国公共资源交易平台（广西.百色）（http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/bsggzy）免费下载资格预审文件电子版。

注：电子投标文件制作需要基于全国公共资源交易平台（广西.百色）获取的资格预审文件编制，通过其他方式获取资格预审文件的，将有可能导致供应商无法在全国公共资源交易平台（广西.百色）编制及上传投标文件。

五、资格预审申请文件的递交及不见面开标说明

1.资格预审申请文件递交截止时间：2022年12月28日9时 30分。

2.投标地点：投标人须在投标截止前将加密的投标文件通过全国公共资源交易平台（广西.百色）（http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/bsggzy）成功上传。投标截止公布投标人名单后，由招标代理机构点击进入投标人签到、投标文件解密环节，签到、解密时间为60分钟。

3.开标地点：本项目为全流程电子化项目，采用不见面方式开标，不要求投标人到达开标现场，但投标人派法定代表人或委托代理人准时登录“百色网上开标子系统” (http://www.bsggzy.org.cn:8080/bidopening/bidopeninghallaction/hall/login)签到并出席电子开标会议。

六、发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在中国采购与招标网（www.chinabidding.com.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、广西壮族自治区政府采购网（http://zfcg.gxzf.gov.cn/）、广西壮族自治区招标投标公共服务平台（http://zbtb.gxi.gov.cn:9000/）、广西百色市住房和城乡建设局（http://zjj.baise.gov.cn）、全国公共资源交易平台（广西·百色）(http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/bsggzy/)上发布，采购人和采购人委托的项目招标代理机构对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。

七、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

八、其他补充事宜

1.本项目需要落实的政府采购政策：政府采购促进中小企业发展；政府采购支持采用本国产品的政 策；强制采购节能产品；优先采购节能产品、环境标志产品；政府采购促进残疾人就业政策；政府采购 支持监狱企业发展；政府采购扶持不发达地区和少数民族地区等。

2.为避免供应商不良诚信记录的发生，及配合采购单位政府采购项目执行和备案，未在政府采购云平台注册的供应商可在获取招标文件后登录政府采购云平台进行注册，如在操作过程中遇到问题或者需要技术支持，请致电政采云客服热线：400-881-7190。

九、联系方式

1.采购人信息

名称：百色市百东新区管理委员会

地址：百色市右江区四塘镇百东企业服务站

联系人：张工

联系方式：0776-2433700

2.采购代理机构信息

名称：广西诚华工程造价咨询有限公司

地址：广西百色市右江区龙景b01地块富邦广场2#楼3层308号

联系人：程雁、陆璐

联系方式：0776-2302566

监督管理机构信息

百色市建筑工程招标站（联系电话：0776-2806226）合同履行期限：本项目合作期为17年，其中建设期3年，运营期14年

本项目( 接受 )联合体投标。 2.1本次招标接受联合体投标。联合体所有成员数量不得超过3家；2.2联合体各方应当签订联合体协议，明确约定各方应承担的工作和责任；2.3联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本次招标中投标，否则，相关投标均视为无效投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

详见资格预审公告

3.本项目的特定资格要求：详见资格预审公告

三、领取资格预审文件

时间：2022年12月07日 至 2022年12月27日，每天上午8:00至12:00，下午15:00至18:00。（北京时间，法定节假日除外）

地点：全国公共资源交易平台（广西.百色）（http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/bsggzy）

获取资格预审文件的方式：网上下载。由潜在投标人凭企业ca锁登录全国公共资源交易平台（广西.百色）（http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/bsggzy）免费下载资格预审文件电子版。

四、资格预审申请文件的组成及格式

详见资格预审公告

五、资格预审的审查标准及方法

详见资格预审公告

六、拟邀请参加投标的供应商数量

邀请全部通过资格预审供应商参加投标。

七、申请文件提交

应在 2022年12月28日 09点30分 （北京时间）前，将申请文件提交至本项目为全流程电子化项目，采用不见面方式开标，不要求投标人到达开标现场，但投标人派法定代表人或委托代理人准时登录“百色网上开标子系统” (http://www.bsggzy.org.cn:8080/bidopening/bidopeninghallaction/hall/login)签到并出席电子开标会议。。

八、资格预审日期

资格预审日期为申请文件提交截止时间至2022年12月28日前

九、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

十、其他补充事宜

1.本项目需要落实的政府采购政策：政府采购促进中小企业发展；政府采购支持采用本国产品的政 策；强制采购节能产品；优先采购节能产品、环境标志产品；政府采购促进残疾人就业政策；政府采购 支持监狱企业发展；政府采购扶持不发达地区和少数民族地区等。

2.为避免供应商不良诚信记录的发生，及配合采购单位政府采购项目执行和备案，未在政府采购云平台注册的供应商可在获取招标文件后登录政府采购云平台进行注册，如在操作过程中遇到问题或者需要技术支持，请致电政采云客服热线：400-881-7190。

ppp项目信息如下：

项目授权主体名称：详见资格预审公告

是否允许联合体：是

是否限定社会资本数量：否

是否采购本国货物和服务：是

技术引进和转让要求：

详见资格预审公告

对社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：

详见资格预审公告

十一、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称：百色市百东新区管理委员会

地址：百色市右江区四塘镇百东企业服务站

联系方式：张工 0776-2433700

2.采购代理机构信息

名 称：广西诚华工程造价咨询有限公司

地 址：广西百色市右江区龙景b01地块富邦广场2#楼3层308号

联系方式：程雁、陆璐 0776-2302566

3.项目联系方式

项目联系人：程雁、陆璐

电 话： 0776-2302566