和政县住房和城乡建设局和政县滨河东区基础设施建设ppp项目社会资本资格预审公告

和政县住房和城乡建设局招标项目的潜在资格预审申请人应在临夏州公共资源交易中心网领取资格预审文件，并于2022-12-06 09:00（北京时间）前提交申请文件。

一、项目基本情况

项目编号：lxzc21420220677

项目名称：和政县滨河东区基础设施建设ppp项目社会资本

采购方式：公开招标

预算金额：0.0(万元)

最高限价：0.0(万元)

采购需求：1.1概况：拟通过政府和社会资本合作（ppp）模式选择本项目的社会资本负责项目的投资、建设、运营、维护及移交等工作，完成本项目中的和政县城东区道路建设工程、和政县滨河东区文化旅游开发综合体基础设施项目—道路工程、和政县滨河东区二期项目道路工程的建设内容。 1.2建设内容1.2.1和政县城东区道路建设工程盛坪路 ：道路长度 1160.407 米，道路红线宽度纬七路段 20米，经五路段 30m。纬七路段为城市支路，设计速度为 30km/h；经五路段为城市次干路，设计速度为 40km/h。主要建设内容为：道路工程、交通工程、给排水工程、路灯工程、强弱电工程、供热工程、燃气工程及附属工程。 昌坪路 ：城市支路，道路长度 748.764 米、道路红线宽度20 米，设计速度为 30km/h。主要建设内容为：道路工程、交通工程、给排水工程、路灯工程及附属工程。清北路：城市支路，道路长度 524.971 米、道路红线宽度20 米，设计速度为 30km/h。主要建设内容为：道路工程、交通工程、给排水工程、路灯工程、强弱电工程、供热工程、燃气工程及附属工程。阳光路：为城市次干路，道路长度 523.414 米、道路红线宽度 30 米，设计速度为 40km/h。主要建设内容为： 道路工程、交通工程、给排水工程、路灯工程、强弱电工程、供热工程、燃气工程及附属工程。滨河东路延伸段：为城市次干路，道路长度 689.719 米、道路红线宽度 33 米，设计速度为 40km/h。主要建设内容为：道路工程、交通工程、给排水工程、路灯工程、强弱电工程、供热工程、燃气工程及附属工程。1.2.2和政县滨河东区文化旅游开发综合体基础设施项目—道路工程 南阳东路：南阳东路为城市次干路，道路长度 252.22m，设计速度 40km/h，红线宽度 30（4m 人行道+22m 车行道+4m 人行道=30m），采用双向 4 车道，路面采用沥青混凝土路面。建设内容包括道路工程、 给水工程、雨水工程、污水工程、燃气工程、照明工程、道路交通及绿化附属工程等。 广通路 ：广通路为城市支路，道路长度为 204.28m，设计速度 20km/h；红线宽度 20m（3m 人行道+14m 车行道+3m 人行道=20m），采用双向 2 车道，路面采用沥青混凝土路面。建设内容包括道路工程、 给水工程、雨水工程、污水工程、燃气工程、照明工程、道路交通及绿化附属工程等。槐荫路：槐荫路为城市支路，道路长度为 309.56m，设计速度 20km/h；红线宽度 20m（3m 人行道+14m 车行道+3m 人行道=20m），采用双向 2 车道，路面采用沥青混凝土路面。建设内容包括道路工程、 给水工程、雨水工程、污水工程、燃气工程、照明工程、道路交通及绿化附属工程等。 济南路：济南路为城市支路，道路长度为 1823.80m，设计速度 20km/h；红线宽度 20m（3m 人行道+14m 车行道+3m 人行道=20m），采用双向 2 车道，路面采用沥青混凝土路面。建设内容包括道路工程、给水工程、雨水工程、污水工程、燃气工程、照明工程、道路交通及绿化附属工程等。 1.2.3和政县滨河东区二期项目道路工程 东环路：南起战备路，北至滨河路，全长 3996.145m。建设内容主要包括道路工程、交通工程、涵洞工程、给排水工程、燃气工程、供热工程、绿化给水工程、照明工程、电力管道工程、电信管道工程、绿化工程、管线综合工程及相关配套设施。 文昌路：西起滨河东路，东至东环路，全长 745.226m。建设内容主要包括道路工程、交通工程、涵洞工程、给排水工程、燃气工程、供热工程、绿化给水工程、照明工程、电力管道工程、电信管道工程、绿化工程、管线综合工程及相关配套设施。 1.3招标范围 1.3.1和政县滨河东区基础设施建设 ppp 项目社会资本资格预审招标，具体操作模式见本公告1.2.2款。 1.3.2本项目为市政基础设施新建项目，采用bot（建设—运营—移交）运作方式。实施机构通过法定程序遴选社会资本方，并由政府出资人代表和中标社会资本方组建项目公司负责项目投融资、建设、运营、维护和移交工作。在运营维护期届满时，项目公司按规定将项目设施无偿完好移交县住建局或县政府指定的其他机构，保证项目设施处于良好可使用状态，且全部项目设施上未设有任何抵押、质押等担保权益或产权约束，亦不得存在任何种类和性质的索赔权。 1.3.3本项目总投资为 46461.16 万元，资金来源包括项目资本金和债务性资金。项目资本金为项目总投资额的 20%，即 9292.23 万元，其中政府出资人代表出资 1858.44 万元（占比 20%），社会资本方出资 7433.79 万元（占比 80%），剩余 37168.93 万元由项目公司融资解决。项目公司成立后，根据《ppp项目合同》约定的时间，各股东方按出资比例到位资本金，不得影响项目融资及建设进度要求。1.3.4回报机制采用“政府付费”模式。本项目为市政基础设施建设项目，无经营性收入，无法弥补建设总投资和运营成本，故项目采用“政府付费”模式。政府付费=可用性付费+运维绩效付费。 1.3.5本项目合作期设为 20 年，其中建设期 2 年，运营期 18 年。 1.3.6政府在ppp项目中不参与项目公司的日常经营管理，对影响公共利益或公共安全的事项（包括违反法律、行政法规和国家强制性标准，或者可能造成重大质量、安全事故或者突发环境事件、群体性事件等）享有一票否决权。

合同履行期限：按合同约定执行

本项目（是/否）接受联合体投标：是

二、申请人的资格要求

1.1.本次采购社会资本申请人应具有相应的投融资能力，资格条件包括：1.1申请人（含独立申请人或联合体成员）须在中国境内依法成立并具备承担本项目投融资能力的独立法人实体，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态，申请人不得为和政县本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业，应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条所要求的材料即： （1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（原件彩色扫描件加盖本单位公章） （2）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； （原件彩色扫描件加盖本单位公章） （3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（原件彩色扫描件加盖本单位公章） （4）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（5）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料； 采购项目有特殊要求的，供应商还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明。 1.2独立申请人或联合体成员最近连续三年（2019-2021年）每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计，财务状况良好，没有处于资产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目。1.3独立申请人或联合体成员具有不低于项目投资估算的投融资能力，其中投资能力达到1亿元以上，投资能力以净资产数值为准；可用的总融资能力应达到4亿元以上。融资能力按“银行授信额度”、“资信证明”、“银行贷款意向书”、“针对本项目的其他融资方案”等证明资料确定。1.4独立申请人或联合体成员商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，包括但不限于以下情形：近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录；近三年未被取消投标资格的；在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人、在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单、不处于中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。 1.5采购人将视具体情况，按照规定组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考察核实，申请人应予以配合。 1.6申请人（含独立申请人或联合体成员）或其法定代表人在近五年内有行贿犯罪行为的不得参加本项目投标，须提供招标公告发布前五年内无行贿犯罪承诺。 1.7按相关法律、法规的规定，本项目社会资本如具备相应的资质和能力，依法能够自行建设、生产或者提供本项目的施工、货物，本项目相应的施工、货物可由社会资本自行承担，不再招标。如不具备则由项目公司按规定另行招标。对拟自行承担本项目的施工、货物社会资本的资质和能力要求为： 施工能力： （1）具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包贰级（含贰级）或以上资质，并具备有效的安全生产许可证； （2）近五年以来（自2017年1月至今），至少具备1项(含1项)已完或在建类似工程施工业绩（以正式签署投资合同为准）。 1.8如联合体成员拟自行承担本项目的施工的，1.7款中要求的资质、业绩按照联合体成员中负责相应工程内容（施工）的单位资质、业绩确定，即承担施工的单位需满足1.7款中要求的施工资质、业绩要求。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.本项目的特定资格要求：3.1联合体投标的规定 3.1.1本次招标接受联合体投标，联合体成员数量不限。 3.1.2单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标（联合体内部不受限）；联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本次招标中投标，否则，相关投标均视为无效投标。 3.1.3联合体形式投标的，投资能力按净资产数值为准，净资产按照联合体总和确定。融资能力按“银行授信额度”、“资信证明”、“银行贷款意向书”、“针对本项目的其他融资方案”等证明资料确定，按照联合体各方总和累加为准。投融资项目业绩联合体任一成员满足即可。联合体所有成员均须满足以上1.1款、1.4款及1.6款资格要求。

三、领取资格预审文件

时间：2022-11-15至2022-11-21，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59

地点：临夏州公共资源交易中心网

方式：临夏州公共资源交易网免费下载文件（http://ggzyjy.linxia.gov.cn）。

四、资格预审申请文件的组成及格式

详见资格预审文件

五、资格预审的审查标准及方法

1.本次资格预审采用的评审办法为：合格制，且未参与资格预审或未通过资格预审的社会资本不得参加本项目的投标。 2.申请人提交资格预审申请文件后，由采购人依法组成评审小组对申请人提交的资格预审申请文件进行审核。满足申请人资格要求并通过符合性审查的申请人，方可参与本项目后续采购活动。3.通过资格预审申请人的数量不足3个的，采购人将在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审；项目经重新资格预审后合格社会资本仍不够3家的，可以依法变更采购方式。

六、拟邀请参加投标的供应商数量

邀请全部通过资格预审供应商参加投标。

七、申请文件提交

应在2022-12-06 09:00（北京时间）前，将申请文件提交至临夏州公共资源交易中心。

八、资格预审日期

资格预审日期为申请文件提交截止时间至2022-12-06前

九、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

十、其他补充事宜

十一、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称：和政县住房和城乡建设局

地 址：和政县二号统办楼5楼

联系方式：0930-5521169

2.采购代理机构信息

名 称：甘肃长青招标代理有限公司

地 址：甘肃省兰州市城关区雁兴路3012号18栋1单元102室

联系方式：17794265354

3.项目联系方式

项目联系人：王轩

电 话：17794265354